關于印發融資擔保公司
監督管理(lǐ)補充規定的通知
各省、自治區(qū)、直轄市融資擔保公司監督管理(lǐ)部門，各銀保監局，各住房和城鄉建設廳（委、局），各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資産管理(lǐ)公司，其他(tā)會管經營類機構:
現将《融資擔保公司監督管理(lǐ)補充規定》印發給你們，請遵照執行。
請各省、自治區(qū)、直轄市融資擔保公司監督管理(lǐ)部門将本通知發至轄内有關單位和融資擔保公司，請各銀保監局将本通知發至銀保監分(fēn)局和地方法人銀行業金融機構。
本通知自公布之日起施行，《關于印發<住房置業擔保管理(lǐ)試行辦法>的通知》（建住房〔2000〕108号）同時廢止。
中國(guó)銀保監會 發展改革委 工業和信息化部
财政部 住房和城鄉建設部 農業農村部
商務(wù)部 人民(mín)銀行 市場監管總局
2019年10月9日
融資擔保公司監督管理(lǐ)補充規定
為(wèi)全面、深入貫徹實施《融資擔保公司監督管理(lǐ)條例》（國(guó)務(wù)院令第683号，以下簡稱《條例》），實現融資擔保機構和融資擔保業務(wù)監管全覆蓋，融資性擔保業務(wù)監管部際聯席會議決定将未取得融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證但實際上經營融資擔保業務(wù)的住房置業擔保公司、信用(yòng)增進公司等機構納入監管，現将有關事項補充規定如下：
一、從嚴規範融資擔保業務(wù)牌照管理(lǐ)
各地融資擔保公司監督管理(lǐ)部門（以下簡稱監督管理(lǐ)部門）要進行全面排查，對實質(zhì)經營融資擔保業務(wù)的機構嚴格實行牌照管理(lǐ)。
（一）依據《關于印發<住房置業擔保管理(lǐ)試行辦法>的通知》（建住房〔2000〕108号）設立的住房置業擔保公司（中心）應當納入融資擔保監管。
1.對本規定印發後繼續開展住房置業擔保業務(wù)的住房置業擔保公司（中心），應于2020年6月前向監督管理(lǐ)部門申領融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證，經營範圍以監督管理(lǐ)部門批準文(wén)件為(wèi)準，并接受監督管理(lǐ)部門的監管，嚴格執行《條例》及配套制度的監管要求。本規定印發前發生的存量住房公積金貸款擔保業務(wù)，可(kě)不計入融資擔保責任餘額，但應向監督管理(lǐ)部門單獨列示報告。監督管理(lǐ)部門與住房和城鄉建設主管部門要加強溝通協調，核實相關情況，積極穩妥推進牌照申領工作(zuò)。對有存量住房公積金貸款擔保業務(wù)的住房置業擔保公司（中心），監督管理(lǐ)部門可(kě)給予不同時限的過渡期安(ān)排，達标時限應不晚于2020年末。
2.對本規定印發後不再新(xīn)增住房置業擔保業務(wù)，仍有存量住房置業擔保業務(wù)的住房置業擔保公司（中心），可(kě)以不申領融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證，但應當根據《中華人民(mín)共和國(guó)擔保法》《中華人民(mín)共和國(guó)合同法》等法律法規及規章制度要求，依法依規履行擔保責任，并接受監督管理(lǐ)部門的監管。
3.對本規定印發後新(xīn)設立開展住房置業擔保業務(wù)的融資擔保公司，應當向監督管理(lǐ)部門申領融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證，嚴格執行《條例》及配套制度的監管要求，接受監督管理(lǐ)部門的監管。監督管理(lǐ)部門不得給予過渡期安(ān)排。
（二）開展債券發行保證、擔保業務(wù)的信用(yòng)增進公司，由債券市場管理(lǐ)部門統籌管理(lǐ)，同時應當按照《條例》規定，向屬地監督管理(lǐ)部門申領融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證，并接受其對相關業務(wù)的監管。
（三）未經監督管理(lǐ)部門批準，汽車(chē)經銷商、汽車(chē)銷售服務(wù)商等機構不得經營汽車(chē)消費貸款擔保業務(wù)，已開展的存量業務(wù)應當妥善結清；确有需要開展相關業務(wù)的，應當按照《條例》規定設立融資擔保公司經營相關業務(wù)。對存在違法違規經營、嚴重侵害消費者（被擔保人）合法權益的融資擔保公司，監督管理(lǐ)部門應當加大打擊力度，并适時向銀行業金融機構通報相關情況，共同保護消費者合法權益。
（四）為(wèi)各類放貸機構提供客戶推介、信用(yòng)評估等服務(wù)的機構，未經批準不得提供或變相提供融資擔保服務(wù)。對于無融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證但實際上經營融資擔保業務(wù)的，監督管理(lǐ)部門應當按照《條例》規定予以取締，妥善結清存量業務(wù)。拟繼續從事融資擔保業務(wù)的，應當按照《條例》規定設立融資擔保公司。
二、做好融資擔保名稱規範管理(lǐ)工作(zuò)
監督管理(lǐ)部門要會同市場監督管理(lǐ)部門做好轄内融資擔保公司名稱規範管理(lǐ)工作(zuò)。融資擔保公司的名稱中應當标明融資擔保字樣；再擔保公司應當标明融資再擔保或融資擔保字樣；不持有融資擔保業務(wù)經營許可(kě)證的公司，名稱和經營範圍中不得标明融資擔保字樣。
三、關于《融資擔保責任餘額計量辦法》的補充規定
（一）《關于印發<融資擔保公司監督管理(lǐ)條例>四項配套制度的通知》（銀保監發〔2018〕1号）的《融資擔保責任餘額計量辦法》（以下簡稱《計量辦法》）第四條修改為(wèi)：
“第四條 融資擔保公司應當按照本辦法的規定計量和管理(lǐ)融資擔保責任餘額。本辦法中的淨資産應當根據融資擔保公司非合并财務(wù)報表計算。”
（二）《計量辦法》第六條修改為(wèi)：
“第六條 單戶在保餘額500萬元人民(mín)币以下且被擔保人為(wèi)小(xiǎo)微企業的借款類擔保業務(wù)權重為(wèi)75%。
單戶在保餘額200萬元人民(mín)币以下且被擔保人為(wèi)農戶的借款類擔保業務(wù)權重為(wèi)75%。
為(wèi)支持居民(mín)購(gòu)買住房的住房置業擔保業務(wù)權重為(wèi)30%。住房置業擔保業務(wù)僅包括住房公積金貸款擔保業務(wù)和銀行個人住房貸款擔保業務(wù)。”
（三）《計量辦法》第十一條修改為(wèi)：
“第十一條 借款類擔保責任餘額=單戶在保餘額500萬元人民(mín)币以下的小(xiǎo)微企業借款類擔保在保餘額×75%+單戶在保餘額200萬元人民(mín)币以下的農戶借款類擔保在保餘額×75%+住房置業擔保在保餘額×30%+其他(tā)借款類擔保在保餘額×100%。”