為(wèi)深入學(xué)習貫徹黨的二十大和中央經濟工作(zuò)會議精(jīng)神，落實省委“三個年”活動安(ān)排部署、全省民(mín)營經濟高質(zhì)量發展大會精(jīng)神和國(guó)家發展改革委《關于進一步完善政策環境加大力度支持民(mín)間投資發展的意見》（發改投資〔2022〕1652号），近期陝西省發展和改革委員會制定印發了《促進民(mín)間投資健康發展的十條舉措》，主要内容如下。
一、支持民(mín)間資本參與高質(zhì)量項目建設 分(fēn)批次向民(mín)間資本推介我省列入國(guó)家“十四五”規劃102項重大工程項目，明确參與方式、運營模式和收益來源，吸引民(mín)間投資建設運營。省市縣三級發展改革部門每季度向同級工商聯推送“四個一批”項目清單，各級工商聯充分(fēn)發揮行業協會、商會橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，積極向民(mín)營企業推介項目，鼓勵民(mín)間資本參與項目建設。 二、堅決破除民(mín)間投資各類隐形障礙 堅持法無禁止皆可(kě)為(wèi)、皆能(néng)為(wèi)、皆有為(wèi)，嚴格執行市場準入負面清單，嚴禁任何部門以任何形式增設民(mín)間資本準入條件，創造公平市場準入環境。對照公平競争審查标準，在政府采購(gòu)、招标投标、工程發包等領域，持續清理(lǐ)和廢除限制民(mín)間資本公平參與、妨礙建設全國(guó)統一大市場的各類“潛規則”，進一步規範市場競争和市場幹預行為(wèi)。 三、持續優化民(mín)間投資項目審批服務(wù) 深化工程建設項目審批制度改革，社會投資項目工程建設審批時限嚴格控制在65個工作(zuò)日以内。優化投資項目審批流程，穩步試點企業投資項目“可(kě)承諾事項+并聯審批+事中事後監管”審批制度改革，加大投資項目在線(xiàn)審批監管平台事項辦結率考核評價，對總投資超50億元的民(mín)間投資項目實行“一對一、點對點、全流程”服務(wù)保障。 四、拓寬民(mín)間投資項目融資渠道 建立民(mín)間投資項目常态化融資對接機制，省工商聯會同省地方金融監管局定期梳理(lǐ)民(mín)間投資項目融資需求，組織在陝金融機構提供融資支持。鼓勵各類基金加大向民(mín)營企業優質(zhì)項目的投資傾斜，支持滿足條件的民(mín)營企業發起設立私募股權投資機構，依法合規募集資金，投資重點産業、重點項目。大力支持民(mín)營企業發行基礎設施公募REITs，對于被國(guó)家發展改革委推薦至中國(guó)證監會的項目，省級财政一次性補助前期費300萬元。回收資金安(ān)排的新(xīn)建、改擴建項目，優先申請中央預算内投資專項補助。 五、給予重點領域民(mín)間投資項目貸款貼息 支持民(mín)間資本參與全省“24+9+7”重點産業鏈建設和四個萬億級産業集群發展，省級财政連續兩年、每年安(ān)排5000萬元，專項用(yòng)于支持重點領域民(mín)營中小(xiǎo)企業投資項目降低融資成本，對于符合投向領域要求的新(xīn)開工民(mín)間投資項目，給予2個百分(fēn)點貸款貼息、期限2年。 六、加強民(mín)間投資項目要素保障 對于納入市、縣兩級重點項目清單的民(mín)間投資項目，用(yòng)地、環評、能(néng)耗、文(wén)物(wù)勘探保護等予以提級保障，即市、縣兩級重點民(mín)間投資項目的要素保障分(fēn)别按照省、市兩級重點項目予以管理(lǐ)，由省、市兩級要素保障部門建立要素保障清單，采取開辟綠色通道、即報即審、快報快審、定期調度等方式，高效完成保障工作(zuò)。 七、鼓勵民(mín)間資本參與盤活存量資産 定期發布全省盤活存量資産台賬，引導民(mín)間資本通過戰略投資、參與國(guó)有企業混合所有制改革、特許經營等多(duō)種方式，積極參與盤活國(guó)有存量資産。對于得到中央預算内投資盤活存量資産專項支持的民(mín)間投資項目，在國(guó)家資金支持的基礎上，省級按照中央資金的30%（不超過300萬元）給予配套。 八、打造民(mín)間投資良好行政環境 将地方政府非法拖欠民(mín)營企業賬款、拒不履行司法裁判等信息納入全國(guó)信用(yòng)信息共享平台（陝西）。對無故不履行合法投資承諾或項目合同協議、“新(xīn)官不理(lǐ)舊賬”、嚴重損害民(mín)營企業合法權益等行為(wèi)，加大查處力度。繼續做好2022年防範和化解拖欠中小(xiǎo)企業賬款台賬償還工作(zuò)，督促有關單位履行承諾，确保按期兌付已簽訂還款協議的賬款。 九、提升民(mín)間投資項目管理(lǐ)水平 加大投資項目政策法規宣講培訓力度，引導民(mín)營企業牢固樹立合法誠信經營理(lǐ)念。支持引導民(mín)營企業不斷提高項目謀劃和管理(lǐ)水平，鼓勵将ESG（環境保護、社會責任、公司治理(lǐ)）評價融入項目策劃、設計，提升社會參與度。做好民(mín)間投資項目監管，對于在項目建設中存在重大失信行為(wèi)的民(mín)營企業，依法依規納入嚴重失信主體(tǐ)名單，信息歸集到全國(guó)信用(yòng)信息共享平台（陝西）。 十、營造促進民(mín)間投資健康發展濃厚氛圍 完善領導聯系包抓重點民(mín)間投資項目工作(zuò)機制，參照省市重點項目做法，為(wèi)有需求的民(mín)間投資項目選派“幹部服務(wù)員”。加大對高質(zhì)量民(mín)間投資項目的宣傳，開展年度民(mín)間投資項目示範活動。對各地各部門促進民(mín)間投資項目建設的好經驗好做法及時予以推廣。