第一章 總則
第一條 為(wèi)支持擔保機構擴大中小(xiǎo)外貿企業融資擔保業務(wù),緩解中小(xiǎo)外貿企業融資難問題,中央财政安(ān)排中小(xiǎo)外貿企業融資擔保專項資金(以下簡稱專項資金)。為(wèi)規範專項資金管理(lǐ),提高資金使用(yòng)效率,根據《中華人民(mín)共和國(guó)預算法》及其實施細則有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小(xiǎo)外貿企業是指上年度或本年度有出口實績的中小(xiǎo)企業。
第三條 專項資金的管理(lǐ)和使用(yòng)應當遵循公開透明、定向使用(yòng)、科(kē)學(xué)管理(lǐ)、加強監督的原則,确保資金的使用(yòng)效率。
第二章 支持對象及方式
第四條 專項資金用(yòng)于鼓勵擔保機構開展中小(xiǎo)外貿企業融資擔保業務(wù)。
第五條 申請專項資金的擔保機構,必須同時具備以下資格條件:
(一)依法設立,具有獨立法人資格。
(二)财務(wù)管理(lǐ)制度健全,按規定提取、管理(lǐ)和使用(yòng)各項準備金。
(三)會計信用(yòng)、納稅信用(yòng)和銀行信用(yòng)良好。
第六條 專項資金采取三種支持方式:
(一)鼓勵擔保機構為(wèi)中小(xiǎo)外貿企業提供融資擔保服務(wù),對擔保機構開展的中小(xiǎo)外貿企業融資擔保業務(wù),按照不超過擔保額的2%給予資助。
(二)鼓勵擔保機構提供低費率擔保服務(wù),在不提高其他(tā)費用(yòng)标準的前提下,對擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小(xiǎo)外貿企業融資擔保業務(wù)給予獎勵,獎勵比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。
(三)支持信用(yòng)擔保欠發達地區(qū)地方政府出資設立擔保機構,開展中小(xiǎo)外貿企業融資擔保業務(wù),可(kě)按照不超過地方政府出資額的30%給予資助。用(yòng)于注資支持設立擔保機構的資助額最高不超過中央下達當地專項資金的30%。
第三章 資金審核及撥付
第七條 财政部會同商務(wù)部按照因素法,綜合考慮各地區(qū)外貿出口、中小(xiǎo)外貿企業數量、擔保業務(wù)開展等情況,将專項資金分(fēn)配給各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新(xīn)疆生産建設兵團财政部門(以下簡稱省級财政部門),一次性下達資金預算指标并撥付資金。
第八條 各省級财政和商務(wù)主管部門根據财政部下達的預算資金及有關工作(zuò)要求,研究制定符合本地實際的資金使用(yòng)方案和具體(tǐ)操作(zuò)辦法,并在本辦法下發後1個月内報财政部和商務(wù)部備案。
第九條 省級商務(wù)主管部門會同省級财政部門按照屬地原則按季組織專項資金的項目申報和審核,提出資金使用(yòng)計劃。
省級财政部門負責專項資金預算安(ān)排,審定省級商務(wù)主管部門提出的資金使用(yòng)計劃,按季辦理(lǐ)專項資金劃撥手續,在每季度結束後1個月内撥付到擔保機構。撥款文(wén)件同時抄報财政部和商務(wù)部。
第十條 采取本辦法第六條第(一)款、第(二)款支持方式的,擔保機構收到的專項資金用(yòng)于彌補代償損失;采取本辦法第六條第(三)款支持方式的,專項資金作(zuò)為(wèi)國(guó)家資本金投入擔保機構。
第四章 監督管理(lǐ)
第十一條 财政部、商務(wù)部對專項資金管理(lǐ)和使用(yòng)情況進行不定期抽查。地方财政和商務(wù)主管部門應當加強對本地專項資金管理(lǐ)和使用(yòng)等情況的監督檢查。
第十二條 省級财政和商務(wù)主管部門應就每季度專項資金使用(yòng)情況、政策實施效果、存在問題等形成書面材料,于每季度結束後一個半月内上報财政部和商務(wù)部。
第十三條 專項資金專款專用(yòng),任何單位或者個人不得滞留、截留、擠占、挪用(yòng)專項資金,對以虛報、冒領等手段騙取和滞留、截留、擠占、挪用(yòng)專項資金的,一經查實,财政部将收回已安(ān)排的專項資金,并按照《财政違法行為(wèi)處罰處分(fēn)條例》(國(guó)務(wù)院令第427号)的相關規定進行處理(lǐ)。
第五章 附則
第十四條 本辦法自印發之日起施行。
第十五條 本辦法由财政部會同商務(wù)部負責解釋。