近日，山西、遼甯等地首批支持科(kē)技(jì )創新(xīn)專項擔保計劃業務(wù)落地，多(duō)家專精(jīng)特新(xīn)、高新(xīn)技(jì )術企業融資成功，并獲得融資擔保和再擔保支持。

前期，财政部等印發《關于實施支持科(kē)技(jì )創新(xīn)專項擔保計劃的通知》，對銀行和政府性融資擔保體(tǐ)系分(fēn)險比例、财政資金的代償金額等作(zuò)出要求，并提高了科(kē)技(jì )創新(xīn)類中小(xiǎo)企業單戶在保餘額上限，劃定了融擔基金再擔保業務(wù)收費标準“紅線(xiàn)”。這些舉措，旨在切實降低科(kē)技(jì )創新(xīn)類中小(xiǎo)企業的綜合融資成本，有利于撬動更多(duō)金融資源支持科(kē)技(jì )創新(xīn)類中小(xiǎo)企業發展，為(wèi)加快形成新(xīn)質(zhì)生産力、促進經濟高質(zhì)量發展提供有力支撐。

政府性融資擔保，是引導金融資源支持實體(tǐ)經濟發展的重要政策工具。在傳統金融模式下，中小(xiǎo)微企業由于可(kě)抵質(zhì)押物(wù)不足、銀企信息不對稱等原因，常常面臨融資難、融資貴問題。政府性融資擔保具有增信、分(fēn)險、中介功能(néng)，通過為(wèi)金融機構分(fēn)擔風險，為(wèi)經營主體(tǐ)增信，增強金融機構對實體(tǐ)經濟中薄弱環節的放貸意願，促進資金的有效流動和資源的合理(lǐ)配置。政府性融資擔保還有明顯的政策導向和公共屬性，不以營利為(wèi)目的，能(néng)提供相對較低的擔保費率，有利于降低企業的融資成本。将發展政府性融資擔保作(zuò)為(wèi)緩解小(xiǎo)微、“三農”、科(kē)技(jì )創新(xīn)等主體(tǐ)融資難題的重要手段，意義重大，利在長(cháng)遠(yuǎn)。

近年來，我國(guó)政府性融資擔保體(tǐ)系“邊幹邊建”。目前，政策制度框架逐步完善，已構建起“國(guó)家融資擔保基金—省級再擔保機構—市（縣）直保機構”的三層組織體(tǐ)系，實現了全國(guó)市級機構全覆蓋、縣級業務(wù)全覆蓋。财政部持續推動國(guó)家融資擔保基金發揮“頭雁”引領作(zuò)用(yòng)，各地積極開展創新(xīn)實踐。内蒙古建立多(duō)層次再擔保風險分(fēn)擔機制，陝西通過完善政府性融資擔保獎補政策加強财政金融協同力度……一條條從中央到縣市的擔保、再擔保鏈條更加暢通，财政資金四兩撥千斤作(zuò)用(yòng)得到有效發揮，激活了小(xiǎo)微、“三農”金融的一池春水。

聚焦不同類型的支持主體(tǐ)精(jīng)準發力，是用(yòng)好政府性融資擔保這一重要工具的大前提。此次支持科(kē)技(jì )創新(xīn)專項擔保計劃明确，要着力解決項目有前景、技(jì )術有競争力、發展有潛力、知識産權價值高，但有效抵質(zhì)押物(wù)較少的科(kē)技(jì )創新(xīn)類中小(xiǎo)企業融資難融資貴問題，并确定了7類支持對象，确保政策紅利落到支持科(kē)技(jì )創新(xīn)的關鍵點、緊要處。為(wèi)企業提供更加精(jīng)準的幫扶，還要針對不同風險水平、不同資質(zhì)的經營主體(tǐ)，實施差異化擔保費率。此外，還需引導金融機構不斷創新(xīn)産品、業務(wù)模式，滿足不同主體(tǐ)不同階段的發展需要，提高擔保資金的“性價比”，合理(lǐ)使用(yòng)财政資金和信貸資金。

用(yòng)好政府性融資擔保，撬動更多(duō)金融資源，要注重發揮各類政策工具合力。政府性融資擔保是财政職能(néng)的延伸，也是金融資源精(jīng)準流向實體(tǐ)經濟的橋梁和紐帶。要通過不斷深化政府性融資擔保體(tǐ)系建設，加強銀擔合作(zuò)、政擔合作(zuò)，放大财政資金的乘數效應。長(cháng)遠(yuǎn)看，持續為(wèi)實體(tǐ)經濟給養補血，擔保隻是其中一環，還需銀行、保險、證券、基金等各類金融機構共同發力。要進一步強化财政、貨币、科(kē)技(jì )、産業等政策協同，推動政策提質(zhì)增效，讓更多(duō)資源流向薄弱環節和重點領域，更好促進宏觀政策向微觀主體(tǐ)傳導，實現政府和市場的同頻共振，從而提高整個金融體(tǐ)系的穩定性和服務(wù)實體(tǐ)經濟的能(néng)力，為(wèi)高質(zhì)量發展注入強勁動力。