全方位防範和化解金融風險政策将漸次落地。《經濟參考報》記者獲悉,多(duō)部門正密集謀劃一攬子金融防風險新(xīn)舉措。其中,針對六類金融機構、中小(xiǎo)銀行風險等一批監管補短闆政策醞釀出台。此外,針對非法集資等非法金融活動的整治也将持續升級,全國(guó)統一的金融風險監控平台正在加快建設中。
業内人士表示,全面、縱深推進金融防風險部署仍是今後一段時間的工作(zuò)重點。下一步監管将進一步補齊制度短闆,并針對重點領域風險進行精(jīng)準處置,守住不發生系統性金融風險的底線(xiàn)。
過去一段時間,多(duō)個監管部門将防範和化解金融風險作(zuò)為(wèi)重點工作(zuò),随着各項工作(zuò)的推進,已暴露的風險得到有力遏制,重點風險化解成效顯著。銀保監會最新(xīn)披露的數據顯示,近兩年半,銀行業資産增速從過去15%左右降低到目前的8%左右,影子銀行規模大幅縮減,共壓縮高風險資産約14.5萬億元。
近期,多(duō)個重磅會議再次釋放了金融加碼防風險的信号。9月5日,國(guó)務(wù)院金融穩定發展委員會召開全國(guó)金融形勢通報和工作(zuò)經驗交流電(diàn)視電(diàn)話會議,要求地方政府要有效打擊各類非法金融活動,完善地方金融監管體(tǐ)制,建立風險管控長(cháng)效機制;金融管理(lǐ)部門要強化監管責任,穩妥化解局部性、結構性存量風險,加快補齊監管制度短闆,大幅提高違法違規成本。此前召開的央行2019年下半年工作(zuò)電(diàn)視會議也提出,要堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰,穩妥處置和化解各類風險隐患,守住不發生系統性金融風險底線(xiàn)。
為(wèi)全面、縱深推進金融防風險工作(zuò),記者獲悉,一攬子監管補短闆政策正醞釀出台。其中,針對地方資産管理(lǐ)公司、小(xiǎo)額貸款公司、融資擔保公司等六類機構的監管辦法正在制定和完善,《非存款類放貸組織條例》等上位法也将加快出台。銀保監會近日還表示,已計劃對網絡小(xiǎo)額貸款實施差異化監管,目前正在研究制定全國(guó)統一的網絡小(xiǎo)額貸款監管制度和經營規則,将提高準入門檻,引入分(fēn)級管理(lǐ)模式,以推動網絡小(xiǎo)額貸款從業機構扶優限劣、規範發展。
此外,針對部分(fēn)中小(xiǎo)銀行風險,《經濟參考報》記者此前從多(duō)個渠道獲悉,目前相關監管部門正在醞釀制定高風險金融機構風險處置的相關文(wén)件。銀保監會近日表示,目前監管部門正在會同地方政府、地方銀保監局和人民(mín)銀行分(fēn)支行,對高風險機構實行“名單制”管理(lǐ),在摸清風險底數的情況下,制定詳細的“分(fēn)步走”化解方案和計劃,使機構走上良性發展道路。
“雖然當前金融風險整體(tǐ)形勢穩定,但一些局部性、結構性的金融風險仍然存在。從監管釋放的信号來看,一些區(qū)域性風險,以及最初從局部暴露、比較涉衆的風險點将是下一步金融監管的重點,比如一些區(qū)域性融資平台、互聯網金融、民(mín)間借貸等。”國(guó)家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼說。
與此同時,為(wèi)構建跨行業、跨部門的風險聯防聯控機制,全國(guó)統一的金融風險監控平台正在加快建設中,非法金融活動整治将進一步升級。銀保監會近日表示,國(guó)家非法金融活動風險防控平台加快開發建設,先行先試推進順利,已對12個重點地區(qū)200餘家高風險機構進行全面體(tǐ)檢掃描。截至目前,超過25個地區(qū)已建或在建大數據監測平台。央行也正在推動建設統一的金融風險監控平台,加強風險信息披露和共享,加大聯合懲戒力度,防止風險交叉傳染,實現風險早識别、早預警、早處置,提升金融風險整體(tǐ)防控水平。
地方層面也在密集謀劃,加快落實金融防風險部署。山東省地方金融監管局近日表示,下一步,将盡快出台山東省打好防範化解重大金融風險攻堅戰實施方案,針對風險高發地區(qū)開展專項風險排查整治等,另外将推進實施分(fēn)類監管,強化地方金融監管能(néng)力建設,加強與駐魯中央金融管理(lǐ)部門協調配合。近日,上海黃浦區(qū)啓動了全市首個地方金融風險監測預警平台,将助力區(qū)域整治各類金融亂象和構建風險防範長(cháng)效機制。
“監管制度這幾年一直在補短闆,包括監管真空、監管重疊問題等,不過,當前很(hěn)多(duō)金融業态還是混業發展的,相互關聯比較強,加強監管的統一和協調是下一步監管補短闆的重要内容,包括監管機構的協調、監管制度的協調、中央與地方監管權限的協調等,這些都是比較核心的問題。”中國(guó)社會科(kē)學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤說。